Коап рф уклонение от уплаты алиментов


Административная ответственность за неуплату алиментов

Семейное право > Алименты > Административная ответственность за неуплату алиментов

Содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних детей — прямая обязанность их родителей.

За неисполнение алиментных обязательств наступает ответственность. Уголовная ответственность применяется только к злостным неплательщикам.

Но административную ответственность за неуплату алиментов могут применить к любому должнику, который не намеревается материально содержать своего ребенка.

Если один из родителей не помогает другому родителю содержать ребенка, хотя по решению суда должен это делать, его можно привлечь к административной ответственности за несвоевременную уплату алиментов.

Основания для привлечения к административной ответственности

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов наступает на основании статьи 17.14 КоАП РФ.

Судебные приставы могут привлекать к ответственности, не утверждая и не согласовывая свое решение с другими правоохранительными органами.

Правонарушение имеет место, если доказано, что:

  • нарушитель не выполняет законных требований судебного пристава-исполнителя;
  • предоставил недостоверную информацию о своих правах на имущество;
  • не сообщил о смене места работы, учебы, жительства, получения пенсии.

Административный штраф составляет 1000—2500 рублей. Для этого нет необходимости доказывать злостность должника. Если нарушитель совершил одно из этих действий, пристав вправе наложить штраф.

Если должник не отреагирует на предупреждения пристава и необходимость выплаты штрафов, можно задействовать статью 20.25 КоАП РФ “Уклонение от исполнения административного наказания”, предусматривающую:

  • штраф в двукратном размере первоначально назначенного штрафа;
  • административный арест до 15 суток;
  • обязательные работы 20-50 часов.

Юридические лица выплачивают 30 000-100 000 рублей штрафа, должностные — 10-25 тысяч рублей.

Размер штрафа для банков — ½ от суммы, которую он отказался удерживать или перечислять на основании исполнительного листа. Максимальный размер — 1 миллион рублей.

Штраф для эмитента — ⅓ доли от неперечисленной суммы. Максимальный размер — ½ доли от стоимости ценных бумаг неплательщика.

Штраф за неуплату алиментов выписывается по статье 5.35.1 КоАП РФ. Условия привлечения к ответственности:

  1. Алиментодатель передал приставу исполнительный лист, который был выдан судом, или нотариальное соглашение. Если обязанность платить алименты основана на устной договоренности, к ответственности не привлекают.
  2. Прошло два месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
  3. Умышленный характер невыполнения алиментных обязательств. Не привлекают к ответственности, если алиментодатель тяжело болен, попал в аварию, по другим причинам.

Лишение водительских прав

С 2016 года должников начали ограничивать в праве управления автотранспортным средством.

Эта мера помогает обеспечивать долговые обязательства. Применима, если долг превысил 10 000 рублей.

Судебный пристав сначала должен известить нарушителя о мере повесткой, почтовым извещением или электронным письмом. Если плательщик отказался получать повестку, но не прочитал ее, считается, что он уведомлен.

То же правило работает, если алиментодатель сменил место жительства, не уведомил пристава, а извещение пришло на старый адрес.

Обязательства должны быть выполнены в пятидневный срок.

Если должник игнорирует требования пристава, не выполнит их в срок, исполнитель вынесет постановление о привлечении должника к административной ответственности.

Судебные приставы передают данные нарушителя в ГИБДД, и действие водительских прав приостанавливается.

Сам документ не изымается.

Если должник будет продолжать управлять ТС, ему грозят обязательные работы, лишение водительских прав на год.

Временное ограничение водительских прав за неуплату алиментов не предусматривает, если:

  • ограничение лишает неплательщика единственного законного источника дохода;
  • автотранспортное средство для неплательщика и его проживающей с ним семьи — единственное средство передвижения, обеспечения жизнедеятельности, еще учитывается ограниченная транспортная доступность мест постоянного проживания;
  • должник пользуется машиной в связи с инвалидностью;
  • на иждивении нарушителя находится лицо с инвалидностью I и II группы или ребенок-инвалид;
  • у неплательщика есть отсрочка или рассрочка на исполнение алиментных обязательств;
  • сумма задолженности составляет менее 10 000 рублей.

Действие водительских прав должно быть восстановлено в течение суток после выплаты всех задолженностей по алиментам.

Лишение родительских прав

Алиментополучатель вправе подать исковое заявление на должника, который не выплачивает алименты и не принимает никакого участия в жизни ребенка.

Необходимы достаточные основания: злостность уклонения, отказ от воспитания и участия в жизни ребенка.

Для того, чтобы доказать неучастие, нужно предоставить суду подтверждение того, что сотрудники образовательной организации никогда не видели, как второй родитель забирает ребенка из школы или посещает родительские собрания.

Также суду предоставляется справка о размере алиментов от судебных приставов.

Лишенный родительских прав родитель не будет иметь никаких прав на ребенка. Все решения, которые имеют юридическое значение, будет принимать за ребенка другой родитель до достижения совершеннолетия.

Лишенные прав родители не могут:

  • наследовать ребенку, если он умер;
  • получить льготы, пособия, которые предусматриваются для граждан с детьми;
  • распоряжаться жилплощадью, принадлежащей ребенку;
  • получать алименты от ребенка после утраты своей трудоспособности или выхода на пенсию.

Дети имеют право не содержать лишенных прав родителей, но будут иметь право наследовать им.

А родитель, который воспитывает ребенка, в связи с лишением другого родителя (например, отца) родительских прав может:

  • сменить ребенку ФИО без согласия отца;
  • выехать с ребенком в другую страну, даже на ПМЖ, без согласия отца;
  • позволить новому мужу усыновить ребенка без согласия отца;
  • запретить должнику общаться с ребенком.

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности выплачивать алименты!

Изъятие имущества

Взыскание имущества проводят путем вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании задолженности путем отчуждения недвижимости или другого имущества для уплаты долгов по алиментам.

Имущество изымается, реализуется, сумма, соответствующая размеру долга, передается алиментополучателю. Оставшаяся сумма возвращается должнику.

Арестовывают денежные средства, которые есть на счетах неплательщика, сначала в российских рублях, а если их не хватает, то в иностранной валюте.

Если денежных средств слишком мало для погашения задолженности, взыскивают имущество, зарегистрированное на должника.

Порядок изъятия имущества:

  • судебный пристав уведомляет должника об аресте имущества (долг нужно погасить в течение пяти суток с момента получения извещения);
  • если уклонист бездействует, судебный пристав выносит постановление, в котором указывает основания для ареста;
  • составляется акт описи объектов в установленной законом форме;
  • описанные вещи изымают, либо оставляют самому неплательщику на хранение, ограничивая правомочия пользования и распоряжения этим имуществом.

В акте описи указывают:

  • ФИО должника, понятых, наименование уполномоченного органа;
  • данные имущества (к примеру, государственный номер автотранспортного средства и другие характеристики);
  • перечень приложенных копий документов о правах на имущество;
  • его примерную стоимость на момент ареста;
  • вид, сроки, характер ареста;
  • факт отправки на штрафстоянку, если изымается автомобиль;
  • пункт о проведении разъяснений лицу процедуры ареста и прав на изъятие имущества;
  • подпись всех участников ареста, дата.

Как только подписывается акт, дается 10 дней на обжалование действий судебного пристава, предъявляются требования об исключении определенных предметов из списка арестованных.

Через 10 дней начинается реализация имущества в органе по управлению торгами (Росимущество).

Но арест имущества не является необратимым процессом. Арест могут снять, если все долги выплачиваются, и судебные приставы проинформированы об этом.

Запрет на выезд

Согласно статье 67 закона №229-ФЗ временное ограничение на выезд неплательщика за границу возможно, если имеется задолженность более 10 000 рублей.

Информацию об уклонисте направляют в миграционные и пограничные органы.

Ограничение устанавливает судебный пристав-исполнитель в постановлении или по ходатайству взыскателя алиментов на срок до полугода.

Запрет снимается:

  • после полной выплаты долга;
  • по взаимной договоренности между получателем и плательщиком, которая будет подтверждена заявлением от взыскателя о достижении компромисса.

Ограничить передвижение неплательщика нельзя, если:

  • стороны ранее заключили нотариальное соглашение по алиментам, ограничение выносится через суд, а не приставом единолично;
  • долг составляет менее 10 000 рублей;
  • долг образовался не по вине алиментодателя: он тяжело болен, лежит в больнице, сотрудниками бухгалтерии или банка допущена ошибка, заявитель представил неверные реквизиты и прочее;
  • постановление пристава на ограничение выезда составлено неправильно или отсутствует;
  • долг погашен полностью;
  • у должника есть заявление от получателя алиментов с согласием на отсрочку или рассрочку выплат.

Запрет на выезд в 2019 году можно проверить лично в ФССП по месту регистрации или на официальном сайте учреждения http://fssprus.ru/iss/ip.

Лучше сделать это заранее, так как погасить долги на пунктах миграционного и пограничного контроля нельзя. Также бесполезно предъявлять постановление об отмене ограничения.

Должностные лица, которые ведут контрольно-пропускной режим, не могут принимать деньги, квитанции об оплате или постановления от частных лиц.

Сокрытие доходов при уплате алиментов

Многие отцы скрывают свой истинный доход, чтобы уменьшить сумму алиментных выплат.

Матери необходимо взыскивать алименты в твердой сумме или искать доказательства сокрытия доходов.

Можно предпринять следующие действия:

  • побеседовать с самими алиментодателем;
  • нанять частного детектива или юриста, которые помогут получить доказательства;
  • обратиться в налоговую инспекцию с просьбой провести проверку.

К сожалению, сокрытие доходов очень трудно доказать. Но если факт доказан, наступает ответственность за сокрытие доходов при уплате алиментов:

  • исправительные или принудительные работы до 1 года;
  • арест до трех месяцев;
  • лишение свободы до 1 года.

Если работодатель не перечисляет алименты

Работодатель алиментодателя должен на основании нотариального соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа каждый месяц удерживать из заработной платы установленную сумму и перечислять ее на счет алиментополучателя.

Срок — три дня с момента выплаты зарплаты (статья 109 СК РФ).

Если работодатель или главный бухгалтер организации, где работает алиментодатель, не делает этого, за несвоевременное перечисление алиментов работодателем наступает ответственность (статья 17.14 КоАП РФ):

  • 2 000 — 2500 рублей штрафа на граждан;
  • 15 000 — 20 000 рублей на должностных лиц;
  • 50 000 — 100 000 рублей для юридических лиц.

Рассмотрим, как привлечь должника.

Порядок привлечения к ответственности неплательщика по алиментам

Возбуждает производство судебный пристав или сотрудник органов внутренних дел. Дело рассматривается в судебном порядке.

  • взыскатель пишет заявление о привлечение неплательщика к ответственности;
  • судебный пристав оформляет протокол о нарушении;
  • материалы передаются в суд;
  • дело рассматривается, выносится решение;
  • следует исполнение постановления.

Вместе с заявлением подаются доказательства длительного уклонения должника от уплаты алиментов и другие документы по делу.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов

Помимо административной может наступить и уголовная ответственность, регламентированная статьей 157 УК РФ. Но основное условие — злостность.

Злостным уклониста определяют, если он не выплачивает алименты системно (4-6 месяцев) и упорно.

Основания для признания родителя злостным уклонителем:

  • часто меняет места проживания;
  • скрывает свой доход;
  • намеренно не устраивается на работу;
  • скрывается от приставов, другого родителя ребенка;
  • у него образовался значительный долг по алиментным выплатам;
  • не реагирует на извещения судебных приставов.

Уклонист несет следующие наказания (статья 157 УК РФ):

  • исправительные или принудительные работы до года;
  • арест до трех месяцев;
  • лишение свободы до года.

Инициирует процесс по привлечению к уголовной ответственности неплательщика сам алиментополучатель, подавая заявление о неуплате алиментов судебному приставу или в прокуратуру.

Освобождение от выполнения алиментных обязательств

От уплаты алиментов могут освободить по соглашению сторон, по взаимному согласию. Исключение: дело касается несовершеннолетних детей.

Суд освобождает лицо от необходимости платить долги по алиментам, если имеют место форс-мажорные обстоятельства. К ним относят стихийное бедствие, техногенную аварию, боевые действия, террористические акты и прочие.

От алиментных долгов освобождают, если неплательщик был болен, либо его материальное или семейное положение не позволяет ему выплатить задолженность.

Еще одно условие отмены алиментных долгов — вина третьих лиц. Если алименты не были перечислены по вине бухгалтера, банковского работника, исполнительное производство не открыли по вине судебного пристава, виновные несут ответственность за свою халатность, а плательщика освобождают от ответственности.

От уплаты задолженностей по алиментам не освобождают:

  • после получения инвалидности;
  • при утрате трудоспособности;
  • увольнение;
  • выход на пенсию;
  • банкротство;
  • оплата кредита;
  • алименты, выплата компенсации за моральный ущерб и другие гражданско-правовые обязательства.

При изменении семейного, материального положения неплательщика, которые вызвали сложности в исполнении алиментных обязательств, должник должен подать в суд иск, чтобы сумму выплат уменьшили.

Похожие статьи:

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+

semeinoe-pravo.net

Административная ответственность за неуплату алиментов: КоАП РФ

Часто после прекращения совместной жизни родитель, которого обязали выплачивать алименты на содержание его кровных детей, попросту игнорирует свои обязательства. В этом случае его может ожидать гражданская либо административная ответственность за неуплату алиментов. Если же гражданин является злостным нарушителем законодательства, за неуплату алиментов такому гражданину можно вменить и уголовную ответственность.

Виды ответственности нерадивого родителя

Стоит ознакомиться, при каких обстоятельствах наступает момент ответственности, какие действия для этого нужно выполнить, и как избежать предусмотренных законом санкций.

Законодательство РФ предусматривает три основных вида ответственности к родителям, которые не желают содержать своих детей после развода. Выделяется:

  1. Гражданская ответственность. Считается самым простым видом наказания. Обычно применяется в виде неустоек и пени за несвоевременную выплату причитающихся ребёнку (детям) алиментов. Исчисляется стандартным образом и составляет 0,5% от суммы ежедневной задолженности. Назначается через суд.
  2. Административная ответственность. В этом случае нерадивый родитель должен совершить правонарушение (например, отказаться выплачивать или без веских оснований на длительный период задерживать выплаты по алиментам). Применяется в виде наложения штрафных санкций, ареста имущества, счетов в банке, ограничение на выезд за рубеж, лишение прав на ребёнка. Применяется службой судебных приставов. Может накладываться одновременно с гражданской ответственностью.
  3. Уголовная ответственность. Крайняя мера ответственности. Здесь необходимо совершить преступление – злостным образом уклоняться от уплаты причитающихся на детей алиментов. Если вина должника будет доказана, его могут ожидать арест, принудительные исполнительные работы либо лишение свободы сроком до 1 года.

Каждый случай неуплаты алиментов уникальный, и прежде чем принять окончательное решение, уполномоченный орган будет учитывать все обстоятельства, которые побудили нерадивого родителя нарушить закон.

Что такое прямая вина должника

Обстоятельства, из-за которых возникла задолженность по уплате причитающихся алиментов на детей, могут быть самыми различными. И не всегда за такие действия будет наступать ответственность, даже если задержка выплат происходит длительное время. Для привлечения должника к ответственности нужно будет доказать, что долги по неуплате алиментов возникли по его прямой вине.

Прямая вина должника будет в таких случаях:

  • алиментщик своевременно был проинформирован о необходимости уплаты определённых судом сумм, имел источник дохода, но в установленные сроки не делал выплат;
  • нерадивый родитель знал, что ему нужно оплатить алименты, но из-за переезда в другой город не сделал этого своевременно;
  • несвоевременную выплату алиментов должник аргументировал потерей работы;
  • должник получил уведомление от компетентного органа о необходимости погашения задолженности и выплаты пени за просрочку, но решил его проигнорировать;
  • отказ от выплаты алиментов был аргументирован покупкой дорогого подарка ребёнку по случаю праздника.

Перечисленные случаи должны быть подтверждены либо документально, либо с помощью показаний свидетелей.

Болезнь, отсутствие источника дохода, смена места жительства не поводы игнорировать установленные законом выплаты на содержание своего собственного ребёнка.

Поэтому, если возникла ситуация, из-за которой родитель не может осуществлять выплаты, то лучше связаться с получателем алиментов и объяснить случившееся. Возможно, та сторона пойдёт навстречу и не станет направлять заявление в суд.

Как определить злостного уклониста

Учитывая, что самые суровые меры воздействия применяются к лицам, злостно не выполняющим свои обязательства, целесообразно понять, какие действия подпадают под эту категорию. Ведь именно в этом случае нарушителя ожидают суровые санкции, вплоть до ограничения передвижения, выезда за границу, права распоряжаться своими средствами и даже водить автомобиль.

Суд признаёт должника злостным неплательщиком при наличии таких основных признаков в его действиях:

  • подано заявление в полицию о розыске должника, длительное время не выплачивающего алименты;
  • судом установлено, что алиментщик сознательно, обманным путём, пытался занизить уровень своих реальных доходов;
  • должник часто меняет место жительства с тем, чтобы не платить долги по алиментам;
  • при потере работы нерадивый родитель игнорирует услуги Центров занятости по поиску нового места труда;
  • накопилась большая сумма задолженности (за полгода и больше), и она продолжает расти;
  • игнорирование предоставленных судебными приставами предупреждений о возможном наступлении уголовной ответственности за неуплату алиментов;
  • алименты без уважительной причины не выплачиваются более 4 месяцев подряд.

Решить, что гражданин является злостным нарушителем и наложить на него соответствующие санкции может только суд. При этом вину нарушителя придётся доказать, а пока это не сделано, человек считается невиновным.

В каких случаях возможно освобождение от ответственности

В процессе рассмотрения дела и изучения всех обстоятельств, которые стали причиной задержки либо неуплаты долгов на детей, часто всплывают случаи, когда такая задолженность возникла не по вине плательщика. Из наиболее часто встречающихся положительных причин следует выделить следующие:

  1. Форс-мажорные обстоятельства. Если же плательщик алиментов проживает на территории стихийного бедствия, районах проведения боевых действий, антитеррористических операций, техногенных аварий, а также при других обстоятельствах, когда по объективным причинам он попросту не имеет возможности своевременно выполнить возложенные на него судом обязательства. Весь период нахождения в таких условиях будет попросту вычтен из периода, за который возможно наступление ответственности. Штрафы, неустойки, санкции, другие типы ответственности к такому гражданину применяться не будут.
  2. Вина других людей. Жизненные ситуации могут быть самыми разнообразными. Часто случается, что алиментщик сознательно пишет заявление на работе об отчислении с его заработной платы части доходов на содержание детей в виде алиментов, но по вине работника бухгалтерии, банка либо из-за несвоевременного открытия исполнительного производства окончательное перечисление денег не происходит. В таких случаях виновниками признаются лица, из-за которых алименты не доходили конечному получателю, а должник признаётся невиновным.

Наличие обязательств по кредитам, потеря работы, получение инвалидности, выход на пенсию по возрасту, выплата алиментов по другим судебным решениям не являются уважительными причинами, по которым снижается уровень ответственности за правонарушение в виде несвоевременной оплаты алиментов.

Перечень основных видов ответственности и когда применяются

Среди наиболее распространённых видов ответственности, которые выступают воспитательным и сдерживающим фактором относительно нарушителей, не желающих платить алименты, следует выделить такие.

  1. Пеня, проценты, компенсация, уплата неустойки. Здесь всёпросто: не желаете вовремя рассчитываться по алиментным обязательствам – будьте добры за ежедневную просрочку оплатить ещё и 0,5% от суммы задолженности. Нельзя забывать, что ещё 7% потребуется выплатить и приставам за их «услуги» по взысканию образовавшейся задолженности.
  2. Арест счетов в банке. Когда у должника образуется долг по алиментам, но на банковских счетах присутствуют деньги – путём судебного решения такие счета можно арестовать (полностью заблокировать выполнять какие-либо действия с имеющимися там деньгами) до момента погашения задолженности.
  3. Арест имущества. Мера воздействия применяется только в тех случаях, когда у должника отсутствуют какие-либо источники денежных доходов. Выполняется опись имеющегося ценного имущества, а дальше осуществляется его продажа. Полученные от такой продажи деньги идут на погашение алиментов.
  4. Штрафные санкции. Когда в процессе рассмотрения дела окажется, что алиментщик сознательно занизил уровень своего дохода с тем, чтобы снизить уровень оплаты по алиментам, ему предстоит оплатить штрафные санкции в размере до 100 минимальных зарплат. Уплата штрафа не освобождает нерадивого родителя от пересмотра и увеличения уровня алиментов.
  5. Лишение прав на ребёнка. Такая мера возможна в случае, когда биологический родитель сознательно игнорирует свои обязанности по воспитанию и содержанию малыша. Возможна только по решению суда.
  6. Лишение прав на управление машиной. Весьма оригинальный способ воздействия на должников, вступивший в силу с 2016 года. Может применяться только в том случае, когда сумма задолженности по алиментам превышает 10 тысяч рублей. Здесь достаточно заявления получателя выплат в виде алиментов. При этом прав назад нарушитель не получит до тех пор, пока не погасит задолженность.
  7. Ограничение передвигаться. По решению судебной инстанции должник может быть внесён в специальные базы лиц, которым запрещён выезд за границу (даже при наличии всех необходимых документов) либо смена места жительства и регистрации.
  8. Принудительные либо исправительные работы. Если будет доказано, что гражданин является злостным нарушителем по части оплаты алиментов, его могут приговорить к такому виду наказания продолжительностью до одного года.
  9. Арест. Применяется относительно злостных неплательщиков. Считается уголовным типом ответственности. Длительность ареста составляет до 3 месяцев.
  10. Лишение свободы. Этот вид уголовной ответственности считается самым жёстким. Придётся предоставить суду реальные доказательства того, что должник сознательно и специально игнорирует ранее принятые судебные решения, не желает уплачивать деньги на содержание и развитие его биологического ребёнка. Максимально возможный срок наказания – до одного года заключения.

К нарушителю вполне могут применяться одновременно несколько разнотипных видов ответственности. Например, пеня (гражданская ответственность), штраф (административная ответственность), принудительные работы (уголовная ответственность).

О чём гласит КоАП

Чтобы привлечь нарушителя к ответственности, необходимо чётко понимать, какую статью КоАП РФ касательно алиментов нужно применять в конкретном случае. Сегодня за правонарушения, связанные с невыполнением решения суда по части оплаты алиментов, применяются статьи 17.14 либо же 5.35.1 КоАП.

Важно обозначить, что по статье 17.14 можно привлечь к ответственности не только лицо, отказывающееся платить алименты, но и любого чиновника, по вине которого не выполняется судебное решение.

Первая часть этой статьи предусматривает условия, по которым осуществляется привлечение виновного лица к ответственности. К ним относят:

  • игнорирование законных требований пристава;
  • сокрытие имеющихся реальных доходов;
  • замалчивание фактов смены места жительства, работы, учёбы.

Наличие любого из перечисленных условий уже является причиной вменения наказания.

Практически любое действие, из-за которого для пристава возникают препятствия в выполнении возложенных на него согласно нормам законодательства функций, могут быть расценены как основание для привлечения виновных к ответственности в административном порядке.

При этом уровень штрафных санкций по первой части статьи будет также внушительным:

  • от 1 до 2,5 тысяч рублей будут выплачивать простые граждане;
  • от 10 до 20 тысяч рублей обязаны внести в казну должностные лица;
  • от 30 до 100 тысяч рублей налагают штраф, если виновным признаётся юридическое лицо.

Если виновное лицо не выплачивает определённый ему штраф, то ему опять-таки грозит ответственность как административная, так и уголовная.

Вторая часть статьи 17.14 предусматривает ответственность кредитных и банковских организаций, в случае невыполнения ими закреплённых в исполнительном листе требований. Часто так случается, что задержка платежей конечному получателю возникает по вине финансовых учреждений. Поэтому, если будет доказано, что это действительно было так, им грозит штраф на уровне половины суммы задолженности (ограничивается миллионом рублей).

Таким образом, на законодательном уровне закреплена ответственность всех участников исполнительного производства от момента назначения, прохождения и до получения алиментов потерпевшей стороной.

Что касается статьи 5.35.1, то она непосредственно регулирует саму процедуру наказания за невыплату алиментов установленной судом стороной. Чтобы задействовать в отношении нарушителя эту статью, потребуется выдержать несколько ключевых условий, подтверждающих уклонение от уплаты причитающихся на ребёнка сумм.

К ним относят:

  • наличие подтверждения, что исполнительный лист действительно был вручён должному плательщику;
  • просрочка в уплате причитающихся платежей составляет свыше 2 месяцев;
  • выплата денежных средств производится умышленно, без каких-либо уважительных либо форс-мажорных обстоятельств.

При наличии таких обстоятельств суд обяжет плательщика возместить всю сумму.

К кому может применяться административная ответственность

Судебная практика определяет только две основные категории плательщиков алиментов, к которым можно применять меры ответственности из-за игнорирования возложенных на таких граждан обязательств. К ним относят:

  1. Дееспособные, трудоспособные родители, которые по закону обязаны выполнять функции содержания детей. Тут норма закона применяется в одинаковом случае как к мужчинам, так и к женщинам. При этом необязательно, чтобы это был биологический родитель. Если гражданин на законных основаниях усыновил ребёнка, у него также возникает обязательство по его дальнейшему содержанию.
  2. Дети совершеннолетнего возраста относительно родителей, не имеющих возможности самостоятельно себя обеспечивать. Здесь также могут быть как биологические, так и усыновлённые дети. В первом случае обязательства наступают по факту кровного родства, во втором – когда присутствует соответствующее судебное решение об усыновлении.

Исходя из обозначенного выше, если кто-либо попытается возложить вину за неуплату алиментов на других родственников (например, бабушек, дедушек, тётю, дядю), которые в добровольном порядке вызвались помочь, это будет незаконно.

Привлечь к ответственности за нарушение уплаты алиментов можно только родственников первой степени родства. Другие родственники если и помогают, то считается, что выполняют такие обязанности на добровольных началах.

Также стоит помнить, что только суд вправе назначать наказание неплательщику и вообще утверждать, что он виновен. Обычные граждане не могут совершать самосуд и разбираться с нарушителем.

Что нужно, чтобы открыть производство

Немаловажный вопрос: к полномочиям каких структур отнесено возбуждение и рассмотрение дел, касательно уклонения от уплаты алиментов. Учитывая, что такое преступление может носить как административный, так и уголовный характер, предусматривается такая процедура:

  1. Потерпевшая сторона составляет заявление на имя пристава либо в органы внутренних дел по факту неуплаты причитающихся алиментов. В зависимости от ситуации такой документ может исходить и от самого пристава.
  2. Заявление подлежит регистрации, проверке, уточнению, сбору необходимых для доказательства изложенных в нем фактов документов.
  3. По факту рассмотрения заявления уполномоченным лицом составляется административный протокол, фиксирующий правонарушение.
  4. Собранные материалы вместе с протоколом передаются в суд для принятия решения по сути правонарушения.
  5. Рассматривающий дело суд может обязать нарушителя к каким-либо действиям, наложить на него штраф, принять другое решение в рамках действующего законодательства. В любом случае дополнительная мера ответственности не может уменьшить сумму долга нарушителя. Иными словами, ему необходимо будет вернуть долг и дополнительно понести наказание.
  6. Принятое решение передаётся в исполнительную службу.

Перечисленные действия проводятся именно в том порядке, в котором указаны.

Государство стоит на страже защиты семейных ценностей, поэтому в случае каких-либо двузначных позиций или противоречивых фактов они будут истолкованы в пользу потерпевшей стороны.

На законодательном уровне сегодня закреплено множество различных способов воздействия на должников, которые уклоняются от поддержки своих детей. Меры, способы воздействия разнообразные, а именно штрафы, принуждение к работе, ограничение пересечения границы, вплоть до лишения свободы на определённый срок.

Поэтому, если грамотно собрать документы, доказывающие вину и состав преступления, у неплательщика алиментов нет шансов остаться безнаказанным и уклониться от выполнения ранее принятых судом решений.

Для погашения долгов могут использоваться самые разнообразные подходы. Главное, помнить, ребёнок не виноват, что его биологические родители не сумели сохранить семью. Он не должен чувствовать себя в чём-то обделённым.

brakirazvod.com

Уклонение от уплаты алиментов из уголовно наказуемого преступления переведут в разряд административных правонарушений | ЦПК

Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) будет дополнен новой статьёй — 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Предложено перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Сложившаяся в Российской Федерации ситуация с уплатой и взысканием алиментов на детей в настоящее время остается неблагополучной. Далеко не все несовершеннолетние дети, по закону имеющие право на получение содержания от своих родителей, реализуют это право. Качество исполнения гражданами алиментных обязательств, возложенных на них судами в интересах детей, неудовлетворительно.

Действенным способом влияния на недобросовестных плательщиков алиментов является возможность привлечения должника, злостно уклоняющегося от уплаты алиментов, к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Роль своевременного исполнения судебных решений о взыскании алиментов средствами уголовно-процессуального принуждения остается актуальной.

Так, по уголовным делам, расследованным дознавателями ФССП России, за неисполнение решений судов о взыскании алиментов в 2014 году и первом полугодии 2015 года осуждено 71 392 должника.

При этом сумма задолженности по алиментным обязательствам по состоянию на 01.01.2016 составляет 127 033 млрд рублей, которая по сравнению с суммой задолженности за 2015 год возросла на 38 млрд рублей.

Злостное уклонение от алиментных выплат приводит к грубому нарушению законных прав несовершеннолетних детей, установленных статьей 38 Конституции Российской Федерации, статьями 80 и 87 Семейного кодекса Российской Федерации и подрывает нравственные устои общества.

Механизмом, позволяющим в полной мере реализовать предложение, обозначенное Президентом Российской Федерации в послании Федеральному Собранию Российской Федерации, оглашенному 03.12.2015, является включение в состав объективной стороны указанного состава преступления административной преюдиции. При таких обстоятельствах уголовная наказуемость для лица наступает после применения к нему административного наказания.

В этой связи подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект).

Законопроектом предусмотрено привлечение лица к уголовной ответственности в случае неуплаты без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание детей или родителей, если это деяние совершено неоднократно.

При этом под неоднократностью понимается неуплата без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание детей (родителей) лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние. Наказание за совершенное деяние предлагается установить аналогично наказанию, предусмотренному действующей редакцией статьи 157 УК РФ (исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года).

Согласно изменениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предлагаемым законопроектом, неуплата лицом без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание детей (родителей) в течение двух месяцев после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе требований, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо наложение административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Предлагаемый законопроектом механизм позволяет реализовать предложение, обозначенное Президентом Российской Федерации, касающееся включения в состав объективной стороны преступления административной преюдиции (послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, оглашенное 03.12.2015).

Полномочия по составлению протоколов о совершении данных административных правонарушений предлагается возложить на должностных лиц ФССП России, а рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях – на суд.

Проект:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089, 09.05.2011, № 19, ст. 2715; 2013, № 30 (ч.1), ст. 4029) следующие изменения:

1) Главу 5 дополнить статьей 5.35.1 следующего содержания:

дополнить статьей 5.35.1 следующего содержания:

«Статья 5.35.1. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

1. Неуплата родителем без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух месяцев после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе требований, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание нетрудоспособных родителей, в течение двух месяцев после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе требований, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.».

2) в части 1 статьи 231 после слов «, частью 5 статьи 5.27.1,» дополнить словами «статьей 5.35.1,»;

3) в пункте 77 части 1 статьи 283 после слов «, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 5.35,» дополнить словами «статьей 5.35.1,».

Статья 2

Статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2011, № 50, ст. 7362) изложить в следующей редакции:

«Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

1. Неуплата родителем без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, – наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, – наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечание: 1. Неуплатой родителем без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние.

cpk42.com

Административное наказание за неуплату алиментов

В соответствии с действующим законодательством РФ алименты должны платиться в конкретно установленные временные сроки. Если человек уклоняется от данной обязанности, то для него предусматривается административная ответственность за неуплату алиментов. Кроме того, если будет доказано, что он намеренно скрывает свой официальный доход, то возможен также штраф за то, что он уклоняется от уплаты налогов.

Обязанность платить алименты на содержание

Изначально Семейным Кодексом закрепляется обязанность родителей содержать нетрудоспособных детей.

Именно в данном контексте оговаривается обязанность, так как нетрудоспособность может не иметь четких временных рамок.  По общему правилу родители содержат детей до 18 лет, но если они являются инвалидами, то возможно принудительное взыскание и после достижения этого возраста.

То же самое касается и случаев, когда ребенок учится на дневном отделении ВУЗа. Но в этом случае родители обязаны содержать детей не более, чем до 23 лет. Оба родителя в соответствии с данным нормативным актом имеют одинаковые права и обязанности в отношении ребенка. Именно поэтому по общему правилу в финансовом плане они также должны обеспечивать ребенка одинаково, независимо от того, с кем именно он проживает после развода. Также законодательство предусматривает наказание за неуплату алиментов. Ранее привлекать могли даже к уголовной ответственности, сейчас же предусматривается только административное наказание.

Семейный Кодекс

Сразу надо оговорить, что привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов возможно лишь в случае, если человек занимается частным предпринимательством или не работает вовсе. Такую тенденцию показывает практика. Дело в том, что при официальном трудоустройстве вопросы по алиментам решаются на уровне бухгалтерии предприятия. Исполнительный лист направляется на производство, и взыскание должных сумм производится из заработной платы автоматически для перечисления на счет истца (того, кто получает алименты).

То же самое касается и ситуаций, когда отчисления производятся с пенсии. В этом случае исполнительный лист направляется в Пенсионный Фонд. А вот если человек не работает на предприятии, где есть ответственный человек за данный вопрос. Или же если он не работает вовсе, то вполне можно уклоняться от уплаты данной суммы. То же самое касается и ситуаций, когда стороны изначально подписывают мировое соглашение, оговаривая суммы и сроки выплаты в индивидуально заключенном договоре без подачи иска в суд. Но в этом случае потребуется предварительно обратиться в суд и получить на руки официальное решение, чтобы обращаться за взысканием. На основании официального постановления суда можно что-то требовать.

Виды ответственности за невыплату алиментов

В соответствии с КоАП РФ уклонение от уплаты алиментов может повлечь за собой целый ряд негативных последствий для нарушителя. Все зависит от множества дополнительных параметров, которые оговариваются законодательно, а также имеют место в данной конкретной ситуации.

Каждый семейный спор индивидуален, кроме того, по подобным делам обычно диапазон санкций весьма широк и судья имеет полное право вынести решение исключительно на свое усмотрение, учитывая особенности каждого дела.

Если имеет место неуплата алиментов, административная ответственность может быть следующая:

  • административный арест до 15 суток (минимум 10);
  • обязательные принудительные работы до 150 часов;
  • штраф 20000 рублей. Штрафы применяются конкретно в том случае, если применить для данного человека арест.

Применяться к родителю может только одна из этих санкций. При этом если нарушение повториться, то за уклонение от уплаты на основании данного Кодекса допускается привлекать к ответственности повторно.

Данные виды наказаний регламентирует статья 5.35.1 КоАП.

Дополнительно статья 17.14 данного Кодекса предусматривает при правонарушении в виде сокрытия имущества или дохода с целью уклониться от алиментных обязательств штраф 1000-2500 рублей. Зачастую приставом применяется именно эта норма, если никаких результатов не даст, то тогда уже статья 5.35.1.

КоАП РФ

В 2016 году также была принята дополнительная статья о том, что судебный пристав имеет право требовать лишения водительских прав родителя в том случае, если его долг по алиментам превысил 10 тысяч. Дополнительное решение суда по данному вопросу не требуется, решение может быть принято на основании ранее выданного исполнительного листа. Но лишение прав на управление автомобилем допускается не всегда. Если сумма менее 10 тысяч, должник является инвалидом, подобная санкция не может быть применена к нему. Нельзя лишить водительских прав и в том случае, если авто является для него средством заработка или же он живет в отдаленном районе, куда будет проблематично добраться другим способом.

Условия привлечения к административной ответственности

Российское законодательство четко определяет общее правило для привлечения к ответственности человека – прямая вина, то есть умысел.

В данном случае задолженность по алиментам должна возникнуть по вине родителя.

Далеко не всегда можно привлечь к административной ответственности должника. Статьей 401 Гражданского Кодекса четко регламентированы общие положения, когда должника по любым обязательствам нельзя привлекать к какой-либо ответственности и применять к нему штрафные санкции. Это касается тех случаев, когда задолженность возникла на фоне форс-мажорных обстоятельств. К примеру, родитель находился в зоне стихийного бедствия, пострадал при террористическом акте или с ним произошло любое другое событие, которое привело к ухудшению его материального положения, но при этом данные причины от него не зависят.

Также привлечь к ответственности работника нельзя, если задолженность возникла не по его вине. К примеру, банк не перечислил средства или отчисления не произвел бухгалтер. Именно эти лица будут нести ответственность за халатность. То же самое касается и ситуаций, когда работодатель не выплачивает зарплату работнику.

Главным условием привлечения к ответственности за неуплату алиментов является наличие у родителя дохода, с которого он осознанно не производит отчисления. К примеру, если он трудоустроен неофициально и скрывает свои доходы. Второй родитель или опекун имеют полное право обратиться к судебному приставу для того, чтобы провести проверку платежеспособности. На основании исполнительного листа приставы имеют право запросить в банке движение по счету, узнать у знакомых должника о его тратах и покупках. Если будет выявлена скрытая зарплата, то тогда можно привлекать к ответственности, накладывать арест на счета, штрафовать дополнительно за неуплату налогов.

Надо понимать, что вовсе не всегда привлечь к ответственности родителя можно, только если возник долг по алиментам. Если судебному приставу известно, что плательщик скрыл какой-либо вид своего дохода или сменил место жительства, работы и не сообщил об этом, то штраф все равно можно наложить.

Порядок привлечения к административной ответственности

Чтобы таким образом добиться справедливости, в первую очередь нужно разобраться, как привлечь должника к ответственности. Обычно именно к административной ответственности привлекает сам судебный пристав, который курирует исполнительное производство по вопросу. Обязательным критерием является наличие решения суда. То есть, если родители договорились сами и на основании составленного договора плательщик не производит отчисления алиментов, то договор все же не является основанием для привлечения к ответственности по такой статье. Наказать должника можно в стандартном порядке за неисполнение условий договора. Но чтобы применялись именно эти санкции предварительно нужно обратиться в суд, получить официальный исполнительный лист о принудительном взыскании установленных сумм. Далее, если есть нарушение, родитель привлекается к административной ответственности в порядке:

  • пристав официально информирует должника о своих претензиях и требованиях;
  • должнику выписывают штраф до 2500 рублей;
  • при продолжении уклонения от уплаты применяются другие санкции;
  • возможно взыскание с имущества, арест счетов, обращение в суд для привлечения к уголовной ответственности и ареста счетов, если долг не будет выплачен.

Все виды административных санкций пристав имеет право применять по своему усмотрению. Исполнительный лист и факт задолженности являются достаточными основаниями, и обращаться повторно в суд нет необходимости.

Законодательство защищает права детей должным образом и всегда находится на их стороне, поэтому добиться справедливости при неуплате алиментов будет достаточно просто. Предусмотрена масса возможных способов устранить данное нарушение, достаточно просто сообщить приставу. Если же он не выполнит свои обязанности, допускается подать на него жалобу, потребовать должного принятия мер для получения положенных алиментов. Главное – не затягивать с решением данного вопроса, так как получить положенные суммы задолженности можно за последние 3 года.

Неплательщик алиментов может оказаться за решеткой

mojurist.ru


Смотрите также